Глава 23. Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления
Статья 146. Содержание и применение таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, условия помещения товаров под таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой процедурой, срок действия таможенной процедуры, возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок их уплаты и исчисление
1. Содержание и применение таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, условия помещения товаров под таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой процедурой, срок действия таможенной процедуры, возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок их уплаты и исчисление регулируются главой 26 Кодекса Союза и настоящей главой.
2. Перечень товаров, в отношении которых допускается применение таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, определяется Правительством Российской Федерации.
3. Для помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления таможенная декларация подается лицом, получившим разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления, предусмотренное статьей 150 настоящего Федерального закона.
4. Для целей применения настоящей главы под заинтересованным российским лицом понимается юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель.
Статья 147. Идентификация иностранных товаров в продуктах их переработки
1. В целях идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки применяются способы, указанные в статье 192 Кодекса Союза.
2. Приемлемость заявленного лицом, получающим разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления, способа идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки устанавливается таможенным органом с учетом характерных признаков и (или) характера товаров и осуществляемых операций по их переработке.
3. Если предложенный декларантом способ идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки таможенный орган сочтет неприемлемым, таможенный орган вправе самостоятельно определить способ идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки.
4. Для идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки в соответствии с абзацем шестым статьи 192 Кодекса Союза декларантом могут быть представлены в таможенный орган, осуществляющий контроль за использованием таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, документы производственного, бухгалтерского и налогового учета при условии, что в них содержатся сведения об использовании иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, в технологическом процессе совершения операций по изготовлению продуктов переработки.
5. Если в целях идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки применялись способы, предусмотренные абзацем шестым статьи 192 Кодекса Союза, и иностранные товары, совпадающие по наименованию, коду в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, качеству и техническим характеристикам, помещались под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления несколькими партиями, идентификация иностранных товаров в продуктах их переработки может осуществляться исходя из предположения, что иностранные товары, помещенные под указанную таможенную процедуру в более ранние сроки, первыми были использованы для переработки.
Статья 148. Срок действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления
1. Сроком действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления является срок переработки товаров, указанный в разрешении на переработку товаров для внутреннего потребления (далее в настоящей статье - срок переработки товаров).
2. Срок переработки товаров определяется лицом, получающим разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления, и согласовывается с таможенным органом при рассмотрении заявления на переработку товаров для внутреннего потребления.
3. Срок переработки товаров определяется в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 193 Кодекса Союза.
4. Срок переработки товаров может быть продлен в пределах срока, указанного в части 3 настоящей статьи, по мотивированному заявлению лица, получившего разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления, поданному таким лицом в таможенный орган, осуществляющий таможенный контроль за соблюдением условий помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления и условий использования товаров в соответствии с такой таможенной процедурой, в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, не позднее десяти рабочих дней до истечения срока переработки товаров, указанного в разрешении на переработку товаров для внутреннего потребления.
5. Таможенный орган рассматривает заявление о продлении срока переработки товаров в течение десяти рабочих дней со дня его регистрации таможенным органом в установленном порядке и сообщает о продлении срока переработки товаров либо об отказе в его продлении в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа.
6. Таможенный орган вправе отказать в продлении срока переработки товаров в случае, если лицо, получившее разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления, не соблюдает условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления и условия их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, установленные главой 26 Кодекса Союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также если заявление о продлении срока переработки товаров подано после истечения срока переработки товаров.
7. Отказ таможенного органа в продлении срока переработки товаров должен содержать обоснования причин отказа.
8. При продлении срока переработки товаров продлевается срок действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления.
Статья 149. Нормы выхода продуктов переработки
1. Нормы выхода продуктов переработки определяются лицом, получающим разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления, исходя из фактического технологического процесса осуществления операций по переработке товаров, предусмотренных статьей 191 Кодекса Союза, и согласовываются с таможенным органом при рассмотрении заявления на получение разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления.
2. При согласовании норм выхода продуктов переработки учитываются заключения экспертных организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных Правительством Российской Федерации, основанные на фактическом технологическом процессе совершения операций по переработке товаров.
3. Если соблюдаются условия, установленные пунктом 2 статьи 194 Кодекса Союза, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, могут быть установлены стандартные нормы выхода продуктов переработки, которые не подлежат согласованию с таможенным органом.
Статья 150. Разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления
1. Документом об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, предусмотренным статьей 193 Кодекса Союза, является разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления.
2. В разрешении на переработку товаров для внутреннего потребления указываются сведения, установленные статьей 193 Кодекса Союза.
3. В случае отсутствия информации о стоимости иностранных товаров, продуктов переработки, остатков и отходов в разрешении на переработку товаров для внутреннего потребления указываются соответствующие стоимостные диапазоны.
4. Выданное разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления передаче иному лицу не подлежит.
5. Форма разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления, порядок ее заполнения, порядок выдачи такого разрешения на переработку товаров в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.
6. Формат и структура разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 151. Выдача разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления
1. Разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления может получить любое заинтересованное российское лицо, в том числе не осуществляющее непосредственно операций по переработке товаров, которое на основании статьи 83 Кодекса Союза может быть декларантом иностранных товаров, указанных в разрешении на переработку товаров для внутреннего потребления (далее в настоящей статье - заинтересованное лицо).
2. Для получения разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления заинтересованное лицо подает заявление на переработку товаров для внутреннего потребления в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в таможенный орган, в регионе деятельности которого оно зарегистрировано как налогоплательщик в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Допускается подача заявления на переработку товаров для внутреннего потребления в таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен филиал заинтересованного лица, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в этом же регионе расположены производственные мощности указанного лица или организации, непосредственно совершающей операции по переработке товаров.
4. В заявлении на переработку товаров для внутреннего потребления указываются сведения:
1) о заинтересованном лице (декларанте);
2) о лице (лицах), которое будет непосредственно совершать операции по переработке;
3) об иностранных товарах, предназначенных для переработки, и продуктах их переработки, а также об отходах и остатках (наименование, код в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, их количество в основных или дополнительных единицах измерения в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, стоимость или ее диапазон);
4) об операциях по переработке товаров, о способах и сроках их совершения;
5) о месте нахождения производственных мощностей, с использованием которых совершаются операции по переработке товаров;
6) о норме (нормах) выхода продуктов переработки;
7) о способах идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки;
8) о сроке переработки товаров;
9) о возможности дальнейшего коммерческого использования отходов;
10) о документах, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;
11) о таможенном органе (таможенных органах), в котором предполагаются помещение иностранных товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления и завершение действия такой таможенной процедуры.
5. К заявлению на переработку товаров для внутреннего потребления прилагаются документы, подтверждающие указанные в нем сведения.
6. Таможенный орган рассматривает заявление на переработку товаров для внутреннего потребления и прилагаемые к нему документы в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации таможенным органом заявления на переработку товаров для внутреннего потребления в установленном порядке.
7. Таможенный орган вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные в части 4 настоящей статьи. Указанные лица обязаны в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы.
8. При этом таможенный орган вправе продлить срок рассмотрения заявления на переработку товаров для внутреннего потребления, но не более чем до тридцати рабочих дней со дня его принятия.
9. Таможенный орган отказывает в выдаче разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления в случае, если при подаче заявления на переработку товаров для внутреннего потребления заинтересованным лицом не соблюдены условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, установленные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также в случае принятия таможенным органом решения об отказе в согласовании норм выхода продуктов переработки товаров и (или) срока переработки товаров.
10. Отказ таможенного органа в выдаче разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления должен содержать обоснования причин отказа.
11. Таможенный орган уведомляет декларанта об указанном отказе в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа.
12. Форма заявления на переработку товаров для внутреннего потребления и порядок ее заполнения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.
13. Формат и структуру заявления на переработку товаров для внутреннего потребления и уведомления таможенного органа об отказе в выдаче разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 152. Внесение изменений в разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления
1. В случае необходимости в выданное разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления таможенным органом могут быть внесены изменения, не противоречащие международным договорам и актам в сфере таможенного регулирования, законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании, по заявлению лица, получившего разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления.
2. Заявление о внесении изменений в разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления подается лицом, получившим такое разрешение, в таможенный орган, осуществляющий контроль за соблюдением условий помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления и условий их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
3. Таможенный орган рассматривает заявление о внесении изменений в разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления, в течение десяти рабочих дней при согласии вносит заявленные изменения в разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления.
4. Отказ таможенного органа во внесении изменений в разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления должен содержать обоснования причин отказа.
5. Таможенный орган уведомляет лицо, получившее разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления, об отказе в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа.
6. Формы заявления о внесении изменений в разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления, отказа таможенного органа во внесении изменений в разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.
7. Формат и структуру заявления о внесении изменений в разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления, отказа таможенного органа во внесении изменений в разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 153. Отзыв, аннулирование разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления и возобновление его действия
1. Разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления может быть отозвано таможенным органом в случае, если:
1) декларант не соблюдает условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, установленные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;
2) при его получении были заявлены сведения в отношении иностранных товаров, продуктов их переработки, остатков и отходов, норм выхода, заявление о которых привело к занижению сумм таможенных пошлин, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи;
3) лицо, получившее разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления, в течение двух лет со дня его выдачи таможенным органом не осуществляло помещение товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления.
2. До принятия решения об отзыве разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления таможенный орган направляет декларанту уведомление в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, о возможном отзыве разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления с указанием причин отзыва. Если в течение десяти рабочих дней со дня получения указанного уведомления декларант не применяет меры по устранению причин отзыва разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления, такое разрешение отзывается таможенным органом.
3. Решение таможенного органа об отзыве разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления действует со дня принятия таможенным органом решения об отзыве разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления.
4. При отзыве разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления помещение иностранных товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления в соответствии с отозванным разрешением на переработку не допускается.
5. При отзыве разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления декларант в течение десяти календарных дней со дня отзыва обязан поместить под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления иностранные товары, ранее помещенные под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления и не переработанные на день отзыва указанного разрешения.
6. В отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления и переработанных на день отзыва разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления, допускается завершить таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления в порядке, установленном главой 26 Кодекса Союза.
7. Разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления аннулируется таможенным органом, если не соблюдаются условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки для внутреннего потребления, установленные подпунктом 3 пункта 2 статьи 189 Кодекса Союза.
8. Решение таможенного органа об аннулировании разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления действует с даты выдачи разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления.
9. Со дня принятия решения об аннулировании разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления не допускается помещение:
1) иностранных товаров, указанных в аннулированном разрешении на переработку товаров для внутреннего потребления, под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления;
2) продуктов переработки, остатков и отходов, указанных в аннулированном разрешении на переработку товаров для внутреннего потребления, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
10. При аннулировании разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления декларант в течение десяти календарных дней со дня принятия решения об аннулировании такого разрешения обязан в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, продукты переработки которых на день принятия указанного решения не были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, изменить таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления на таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, а если такое изменение невозможно в силу наличия запретов или ограничений в отношении указанных товаров при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, уплатить ввозные таможенные пошлины и изменить таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления на таможенную процедуру, предполагающую вывоз товаров за пределы территории Союза либо их уничтожение.
11. В случае, если решение таможенного органа об отзыве или аннулировании разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления было признано неправомерным, такое разрешение подлежит восстановлению. При восстановлении разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления срок действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления возобновляется с даты вступления в силу решения о признании неправомерным решения таможенного органа об отзыве или аннулировании разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления.
12. Порядок отзыва и аннулирования разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления, порядок его восстановления в случае, предусмотренном частью 11 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.
13. Формат и структуру уведомления об отзыве или аннулировании разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления, решений таможенного органа об отзыве, аннулировании и восстановлении указанного разрешения определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 154. Учет товаров при применении таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления. Отчетность о применении таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления
1. Декларант, а также лица, осуществляющие операции по переработке иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, обязаны вести учет таких товаров.
2. Учет ведется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по ведению бухгалтерского и налогового учета.
3. Если в течение срока действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления одни и те же иностранные товары ввозятся несколькими товарными партиями, учет таких товаров для таможенных целей ведется исходя из предположения, что товары, ввезенные в более ранние сроки, первыми были использованы для изготовления продуктов переработки.
4. Правило, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, не применяется, если установленный в разрешении на переработку товаров для внутреннего потребления способ идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки предполагает необходимость сопоставления конкретного иностранного товара с тем продуктом переработки, при изготовлении которого этот иностранный товар использовался.
5. Декларант вправе отказаться от использования правила, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если оно несовместимо с применяемыми им методами бухгалтерского учета товаров.
6. Лицо, получившее разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления, не реже одного раза в три календарных месяца с даты помещения иностранных товаров (первой партии таких товаров) под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления до завершения действия этой таможенной процедуры представляет в таможенный орган отчетность, содержащую сведения о выполнении условий помещения иностранных товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.
7. Если иностранные товары ввозятся в Российскую Федерацию несколькими товарными партиями, окончательная выверка количества ввезенных иностранных товаров, полученных продуктов их переработки, отходов и остатков, указанного в разрешении на переработку товаров для внутреннего потребления, производится таможенным органом не позднее тридцати календарных дней со дня представления в таможенный орган отчетности об окончательной выверке количества продуктов переработки, отходов и остатков.
8. Форма отчетности о применении таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления и порядок ее представления в таможенный орган устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.
Статья 155. Завершение действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления
Не позднее дня истечения срока действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления в отношении полученных в соответствии с нормами выхода продуктов переработки, отходов, остатков, а также иностранных товаров, помещенных под эту таможенную процедуру и не подвергшихся операциям по их переработке, действие таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления должно быть завершено в порядке, установленном статьей 197 Кодекса Союза.
