С сегодняшнего дня таможенный контроль с российско-казахстанской и российско-белорусской границ переведен на внешние границы Таможенного союза (ТС). Тем самым Москва, Минск и Астана выполнили обязательства по созданию единой таможенной территории. В недавнем международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге заместитель председателя Нацбанка РК Данияр Акишев сказал: «Европейский союз начинался с союза по стали и углю, а закончился полной интеграцией и единой валютой. Но все эти процессы продолжались более сорока лет… Мы этот громадный путь, который проходила Европа, в том числе путь создания нормативной базы по Единому экономическому пространству, прошли примерно за два года». Издержки высоких скоростей очевидны: на упомянутом форуме уже вели речь о координации денежной политики трех государств, а предприниматели – участники внешнеэкономической деятельности еще «переваривают» последствия первого этапа формирования ТС. До сих пор, например, они вместе с бухгалтерами, аудиторами, налоговыми инспекторами не могут определиться с датой оприходования товаров. Таможенники ушли: кто теперь будет формировать реестры перемещаемых товаров? От ответа на этот вопрос зависит уплата косвенных налогов. И таких вопросов без ответов «внизу» очень много. Для России могут наступить трудные времена. Ведь бизнес ради того, чтобы снизить административный и налоговый прессинг, всегда готов перенести свою деятельность в страну с более благоприятным деловым климатом. В Таможенном союзе, по мнению экспертов, сейчас такой Меккой является Казахстан.Снятие с 1 июля таможенного контроля с внутренних границ стран – участниц Таможенного союза далеко не для всех стало радостным событием. Например, для 3,7 тыс. сотрудников Федеральной таможенной службы России (ФТС), работавших на 16 упраздненных пунктах пропуска на границах с Белоруссией и Казахстаном. Казахи и белорусы своих таможенников перевели на внешние границы ТС.Это – плата за создание благоприятных условий для бизнеса в ТС, который в результате упразднения внутренних таможенных границ получает новые конкурентные преимущества. Движение товаров, услуг и рабочей силы на общей таможенной территории России, Белоруссии и Казахстана отныне не должно быть обременено двойным, а то и тройным административным контролем, налоговым бременем и т.п. Выгоды, казалось бы, очевидны. Например, за последний год, пока ТС работал еще не в полном формате, объемы двусторонней торговли между Россией и Казахстаном выросли почти на треть.Однако эксперты видят не только плюсы в создании единого таможенного пространства (ЕТП), но и минусы. В частности, аналитики РСПП напоминают о международных рейтингах, в которых Россия находится в непривлекательной по инвестклимату группе стран. Появление ЕТП подразумевает прямую инвестиционную конкуренцию национальных юрисдикций. Сравнение – не в пользу нашей страны. По уровню налоговой нагрузки – ключевому фактору инвест климата – Москва проигрывает Астане.Так, ставка НДС в России – 18%, в Казахстане – 12%, ставка НДФЛ – 13% против 10%, ставка налога на прибыль – 20% против 15%, ставка страховых взносов – 34% против 21%. Для бизнеса прямая выгода свернуть свою деятельность на российской территории и обосноваться по ту сторону казахской границы, что уже, по данным РСПП, и сделали около 300 российских компаний. После ликвидации внутренних таможенных границ этот процесс может усилиться.Начальник отдела таможенных услуг международного транспортно-логистического холдинга AsstrA Михаил Козлов считает прогнозы по переселению бизнеса в Казахстан вполне реалистичным. По его мнению, российские компании получили комфортные условия для открытия производства в Белоруссии или Казахстане – с привлечением местной рабочей силы. Речь здесь идет о российских предприятиях с большим инвестиционным потенциалом, которые смогли развернуть конкурентоспособные производства с привлечением современных западных технологий. В то же время для крупных компаний-трейдеров появляются дополнительные рынки сбыта товаров, а также возможность оптимизации логистических схем поставки товаров с использованием логистического потенциала всех стран – членов ТС.
Следующим шагом на пути к интеграции станет единое экономическое пространство, которое откроется с 1 января 2012 года. «В рамках ЕЭП уже в этом году мы планируем подписать порядка 30 документов», — делится планами источник в правительстве. Предполагается, что для большей эффективности изрядное количество полномочий будет передано на наднациональный уровень — сейчас комиссия ТС обладает 40 полномочиями, а с 1 января 2012 года получит еще 90 в сфере тарифов, субсидий, внешней торговли и конкурентной политики. Кроме того, российская сторона предлагает трансформировать саму комиссию и включить в нее высокостатусных чиновников, чьи решения будут пересматривать и модифицировать вице-премьеры.
По сути создание ЕЭП равнозначно созданию Евразийского экономического союза. «Первостепенная задача — подвести под это юридическую базу, и в качестве первого шага мы рассматриваем кодификацию документов. Сегодня единая нормативная база ТС и ЕЭП — 104 документа, некоторые из них принимались в середине 90-х. Мы решили унифицировать это все в единый документ наподобие Римского договора, где уже существующая база должна быть вычищена и устранено дублирование», — прогнозирует источник РБК daily.
