В Уральском таможенном управлении состоялось совещание руководящего состава аппарата Управления и начальников региональных таможен в режиме видеоконференции. Кроме того, в студиях таможен находились и принимали участие в обсуждении актуальных вопросов взаимодействия с таможенными органами приглашенные руководители министерств и департаментов внешнеэкономических связей шести субъектов Российской Федерации в Уральском федеральном округе: Свердловской, Тюменской, Курганской, Челябинской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов; руководители региональных торгово-промышленных палат и представители отраслевых ассоциаций промышленников и предпринимателей – участников внешнеэкономической деятельности. В целом, форум для обсуждения важнейшей на сегодняшний день темы активизации деятельности таможенных органов, направленной на улучшение инвестиционного климата и международного сотрудничества, создания благоприятных условий для участников ВЭД, в рамках реализации положений п.2 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» собрался весьма значительный – 55 человек.

Открывая видеосовещание, первый заместитель начальника Уральского таможенного управления по таможенному контролю В.А.Мясников отметил, что несмотря на произошедшие изменения, связанные с созданием Таможенного Союза, упразднением границ с Казахстаном и почти 30-процентным «выпадением» из общего объема платежей казахских товаров, потерявших статус импорта, таможням УТУ удалось в этом году немного, но поднять уровень перечислений в бюджет - на 6% по сравнению с прошлым годом. Однако, при этом, таможенные льготы и преференции, предоставленные участникам ВЭД, выросли в 2 раза и составили с начала года порядка 3 миллиардов рублей. Такое содействие таможни бизнесу позволит значительно улучшить инвестиционный климат и развитие внешнеэкономической деятельности в Уральском федеральном округе.

Кроме того, решается приоритетная задача по ускорению процессов таможенного администрирования за счет внедрения передовых информационных технологий (электронное декларирование, удаленный выпуск товаров и др.), удалось достичь неплохих результатов. За достаточно короткий срок, буквально 2,5 года с начала внедрения электронного декларирования, доля электронных деклараций выросла с нуля до 96% процентов. Сегодня практически 50% экспортных деклараций на товары оформляется в таможенных органах региона в среднем, за 50 минут и менее. Помимо прочего, электронное декларирование – это еще и серьезная антикоррупционная мера – ведь оформление идет без личного взаимодействия таможенного инспектора и участника ВЭД. Есть и другие способы, позволяющие уменьшить нагрузку на декларантов и упростить процесс оформления.

В УТУ запущен ряд пилотных проектов, идущих пока в экспериментальном режиме. На увеличение сроков таможенного оформления в значительной мере влияет и проведение таможенных досмотров – сейчас его уровень составляет 7% от всех импортных поставок товаров и 0.8% - экспортных. Было принято решение для 19 наиболее добросовестных предприятий-участников ВЭД сформировать «зеленый сектор» и отменить в отношении их таможенные досмотры при оформлении экспортных поставок, перенеся все проверочные мероприятия на этап после выпуска товаров. Результаты эксперимента, как показал, постаудит, таковы: нарушений не выявлено, перечисления таможенных платежей в бюджет не снизились. По мнению, Вадима Александровича, в «зеленый сектор» сегодня можно еще включить 120 уральских предприятий.

Запущен еще один экспериментальный проект, в котором участвуют 18 организаций и промышленных предприятий региона, предусматривающий сокращение предоставляемых этими декларантами обязательных разрешительных документов (сертификатов, лицензий, разрешений ит.д.) для таможенного оформления, сбор которых также отнимает массу времени. Сейчас у таможенных органов есть информационные продукты, позволяющие обращаться за получением этих документов к базе данных контролирующих органов, ответственных за их выдачу, и возможность получить их напрямую. Но остаются проблемы взаимодействия с налоговыми органами и железной дорогой – они до сих пор не перешли на электронный документооборот, а потому приходится выдавать декларантам «бумажные» копии электронных деклараций. Будем надеяться реализация общих с другими контролирующими органами «дорожных карт» позволит как можно быстрее решить эту проблему.

Сегодня, в дополнение к проводимым экспериментам, разработана система оценки действий специалистов по таможенным операциям, производящих декларирование продукции своих предприятий или бизнес-структур. Цель данной системы - дать оценку качеству работы специалистов по таможенным операциям с тем, чтобы выявить факторы, приводящие к снижению качества декларирования товаров специалистами по таможенным операциям; установить причины их возникновения и выработать предупреждающие меры и исключить увеличение сроков оформления, пока идет "доработка" некачественно заполненных деклараций.

- Наша задача не просто наладить конструктивный диалог с участниками ВЭД и отраслевыми ассоцияцими производителей,- сказал Вадим Александрович, - нельзя сказать, что у нас его нет – но сейчас нам необходимо выработать консолидированное мнение, чтобы эффективней решать имеющиеся у участников ВЭД проблемы.

В последующих выступлениях «с мест», то есть из студий таможен региона, на этот призыв откликнулись руководители торгово-промышленных палат, сказав, что готовы предоставить свои площадки и помощь для встреч и обсуждений таможенников с коммерческим и некоммерческими ассоциациями. В ходе диалога стороны пришли к решению о необходимости создания совместных рабочих групп во всех субъектах Федерации УрФО, и проведении встреч, подобных данной, но уже на регулярной основе.

Немаловажное значение для осуществления внешнеэкономической деятельности имеет неукоснительное соблюдение таможенного законодательства. Как отметила в своем выступлении заместитель начальника Уральского таможенного управления – начальник правовой службы Г.А.Бойкина, деятельность таможенных органов Урала отличается высокой степенью соблюдения законности. Больше чем в два раза снизилось количество исков в судебные инстанции против действий должностных лиц таможенных органов, чаще стали обращаться в таможенные органы для досудебного урегулировании споров. «Нас это только радует, - сказала Галина Александровна. – Это говорит о повышении уровня авторитета таможенных органов и возросшем доверии к нам».

Повышение правовой грамотности граждан и юридических лиц – это планомерная и систематическая работа. За 9 месяцев текущего года таможнями региона и правовой службой УТУ в рамках оказания государственной услуги по информированию и консультированию в сфере таможенного дела дано 2000 консультаций, в два раза увеличился процент предоставленных письменных консультаций. На ведомственном сайте Управления регулярно размещается график личного приема руководителей аппарата УТУ и начальников региональных таможен, а также ответы на наиболее часто задаваемые вопросы. На постоянной основе проводятся акции «Добро пожаловаться», когда каждый может обратиться с жалобой на неправомерные действия таможенных органов. Жалоб не поступало, но в рамках акций были даны консультации всем обратившимися за разъяснениями гражданам и юридическим лицам.